浅析路政员的自身安全问题


发布日期: 2016年07月01日  点击数: 953

  近几年来,随着交通运输业的快速发展,公路路政管理工作任务日益繁重,使得一线路政员在路面工作的时间越来越长,管理难度越来越大。公路路政管理工作中的安全生产问题也越来越凸显和复杂多样,公路路政安全管理涉及路政管理的方方面面既包括公路安全、桥隧安全、车辆安全、执法安全、涉路施工安全等外部安全也包括资金安全、消防安全、网络安全等内部安全。公路安全生产工作可以说是维系交通发展的一条生命线,对路政工作人员而言它是一项只有起点没有终点的工作。在日常路政管理工作中强调得更多的是公路安全畅通,以人民群众的安全便利为主要工作出发点和落脚点,而路政员的安全则往往强调的不多。根据网络问卷调查的数据,75%的路政员有过应急抢险的经历,超过八成的路政员认为,自己所处工作环境存在风险(危险)因素,74%的人在日常工作中曾遇到安全风险,主要集中于暴力抗法、上路巡查安全等。特别在路面巡查违法事件和勘查交通事故路产损坏现场这两项工作中,更容易受到意想不到的侵害,令人痛惜。在悲痛之余,也让我们更加冷静地认识到基层路政员一线执法过程中必须要提高自我保护意识、增强自我防范能力,以应对出现的各种复杂局面。

  那么影响路政员自身安全的因素主要包括哪些呢?总结来说既包括路政员安全意识不高,业务素质不强、安全知识不系统熟练而引发的安全事故,也有来自天气恶劣、地质条件复杂等外部危险因素。

  熟知危险源是路政从业人员安全的前提,主要分为来自地质、地理环境等,例如高墩大跨桥梁,高边坡、高路堤。云南地质条件复杂,山高壑深,公路周边生态环境保持较好,周边山林中野生生物较多。对路边灌木、草丛中可能隐藏的蛇类、毒虫、毒蜂也需要有必要的防备。其次来自恶劣天气。例如大雾,大风,暴雨,冰雪、霜冻。其中大雾的危险性十分突出。同时,恶劣天气还会和地质、地理环境因素叠加,造成塌方、滑坡、泥石流以及干枯树木枝干和松动土石掉落,标志、标牌、广告牌坍倒等危险。再次来自于车辆及其运载物的危险。如车辆失控,车辆爆胎,运载物坠落,运载危化物品的燃烧、爆炸、释放毒物等。大型货车由于其轮胎需要承重,轮胎压力都很大,其轮胎的顶和边都较厚、硬。一旦轮胎爆裂,其碎屑会对较近的人、物造成较大伤害。最后是来自管理相对人。情绪失控的管理相对人也是危险源。更有甚者,对执法管理人员的蓄意伤害案件,近年来也时有发生。这就需要路政从业人员善于观察管理相对人的情绪,充分考虑其主观感受,及时发现管理相对人不良情绪、侵害性心理和动作等。

    那么怎样能避免此类安全事故的发生,保障路政人员的人身安全,更好的实施路政管理呢?

  第一、要提高路政安全防范意识,加强安全培训教育。

  路政员的工作绝大部分都是在路上巡查,因此上路前一定要对路巡车辆进行仔细排查,在确保车辆技术状况良好再上路,做好安全交底,严禁开“霸王车”,“英雄车”,维护路政执法人员的良好形象;交叉路口、急转弯、陡坡等危险路段勘查现场时要仔细观察路面情况,在保证自身安全的前提下,做好勘察工作;同时注意观察身边的高边坡、隧道洞口上方,避免出现坠物、坍塌等险情;在路政执法现场,设立相关的警示标志,积极协助交警做好疏导工作,将执法车停放在事故现场的合理位置,开启警示灯,以达到分流、警示作用,确定安全的情况下,再对损坏路产进行统计;如果遇到雨、雪、雾等恶劣天气,由于能见度低,路面湿滑,则应加大放置警示标志的距离,确保来往车辆的反应距离和时间,避免遭到意外伤害。需要特别注意的是,在采取临时交通管制措施或者遇有路旁停泊车辆时,执法车辆应当置于封闭区的开始处或路旁停泊车辆后方,一定要把面对来车方向作为一条铁律。最后和可能的危险源保持必要的安全距离。例如不低头靠近车辆窗口,不靠近手持工具和可能伤害人的器物的人员等。

  路政员必须要有认真细致的观察力,及时发现隐藏的危险源,对可能发生的险情要有足够的认识和估量。其次掌握必要的救护知识例如熟练掌握伤员的搬运方法,紧急包扎和止血,人工呼吸和心肺复苏术等这些救援方法能使我们在遇到事故时有效救助受伤害人员,在我们自己不幸遇到伤害时也能有效自救。

  第二、加大投入,善用工具。 规范使用路政装备,路政从业人员开展巡查、执勤,必须规范穿着和使用警示装备。例如反光背心、方位灯等。还要规范指挥手势,合理控制与违法车辆的距离,严格按规章拦车,按制度处罚,不得以目测或凭经验进行执法。充分发挥警示灯、喊话器、停车示意牌等执法工具的作用,将车辆引导至安全且不妨碍通行的地段再进行检查。如果一旦在执行公务活动中发生被侮辱、推搡等状况,也切勿惊慌,要沉着应对,避免事态升级,正确使用配备的执法记录仪等设备,留下证据的同时及时报警,运用法律手段维护自己的人身权益。

  第三、依法行政,执法有据。路政员执法时必须忠于职守,忠于法律,严格用各项纪律约束自己,不优亲厚友,不挟私报复,及时阐明执法依据,要求当事人予以配合,公正,平等的对待当事人,这样就不会授人以把柄,减少摩擦机会。特别是在面对一些素质较低的路政管理相对人时,要及时表明自己的身份,出示执法证件,给当事人以威慑警示,避免纠纷被无限扩大,使我们变为被动。时刻牢记自己执法人员的身份,注重自身形象,做到有理有节,一言一行都应当慎之又慎,不贪财贪物,不冷横硬推,以公正的态度执法,以文明的方式办事,这样就会让人民群众信服和满意。

  第四、提高业务素质。在事故现场总会有一些当事人提出相关无理的问题和要求。这就需要我们路政员要精通业务知识,非常清楚赔偿标准和处理程序,才能对其提出的疑问给予合理的解答,以平静其激动的情绪,冷静处理,避免在事故现场产生纠纷,发生意外情况。同时使用普通话能有效增强沟通便利性,规范术语的语言能增加执法人员的威严,礼貌而温和的表达能增加执法人员亲和力,这些都能使管理相对人快速的接受路政人员的劝告、警示,疏解当事人情绪,从而尽可能快地实现执法意图,消除危险情绪。

  基层路政员长期战斗在交通安全管理工作的第一线,每天面对的都是涉路违法和交通事故,稍有疏忽任何危险情况都有可能发生。只有不断提高自身素质,提高执法水平,在执勤执法过程中做好自身的安全防护,规范执法。不断牢固树立“安全第一、常抓不懈、警钟长鸣”的安全思想意识,发扬严、勤、细、实的工作作风,才能全面加强安全生产管理工作,推动路政管理工作持续、稳步向前发展。


                             (保山支队 罗明)

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